消费帮扶，信阳经验

10月16日至17日，国家发展改革委地区振兴司在信阳市组织开展2024年全国消费帮扶工作联合调研交流暨消费帮扶重点企业“信阳行”活动。记者跟随与会代表实地调研了信阳市消费帮扶产业项目，了解当地消费帮扶全产业链建设和文旅消费帮扶的主要做法。信阳毛尖带动茶旅融合信阳是我国主要茶叶产区之一，截至2023年年底，信阳茶园面积达到216万亩，茶叶产量9万吨，农业总产值达161亿元。其中，信阳毛尖更是享誉海内外，是中国国家地理标志产品、中国十大名茶之一。2024年，信阳毛尖品牌价值达80.30亿元，连续15年位居“中国茶叶区域公用品牌价值十强”前三名。除了茶叶种植、加工和销售，信阳市还大力发展茶文化旅游，今年4月，举办了第32届信阳茶文化节。9月底，《中国国家地理》杂志社发起“中国十大茶旅目的地”评选，经过十大标准40项指标的考核，信阳市位列十佳。记者在信阳文新茶村看到，5万亩生态茶园基地已成为集餐饮、住宿、茶文化观光等功能于一体的融合发展园区。即便是工作日，茶园里的观景台也座无虚席。据介绍，信阳市文新茶叶有限公司与园区覆盖的行政村签订“产业帮扶对接协议”，3000余农户、1.2万人依托茶旅融合项目受益。在延长产业链条方面，信阳市茶企持续推出新产品，茶饮料、茶冰激凌、茶啤酒等，打造了多种“爆款”产品。此外，信阳市还专门印发了《信阳市茶产业高质量发展三年行动方案（2023—2025）》。方案明确，到2025年，全市茶叶总产量达到10万吨，涉茶综合产值达到500亿元；全市新培育1至2家国家级农业产业化茶叶龙头企业，2至3家省级农业产业化茶叶龙头企业；实现全市茶叶出口量突破1万吨，货值力争达到3亿元。油茶全产业链提振乡村经济除了冲泡饮用的茶叶，信阳还有一个与茶有关的产业——油茶。在信阳市光山县，一个油茶全产业链发展模式正在建立。这里的油茶是一种油料作物，它的果实可以榨油，用以餐饮、美妆等产业，其与油棕、油橄榄及椰子并称为世界四大木本油料树种。位于光山县槐店乡的司马光油茶园总面积达3万多亩，带动2000余人在家门口就业。据光山县委书记、县长李伟介绍，该县抢抓油茶产业作为保障国家油料战略安全、促进乡村振兴的发展机遇，培育了油茶品牌，还延长产业链，发展深加工产品、油茶花海旅游等，带动农民增收。河南省联兴油茶产业开发有限公司坐落在光山县官渡河产业集聚区，是省级高新技术企业、林业重点龙头企业，其集油茶种植加工、油茶科技研发、生态旅游等于一体，带动3000多户农户就近就业，2021年获颁“河南省脱贫攻坚先进集体”。一个村庄展销500多种文创产品光山县文殊乡东岳村是住房和城乡建设部命名的首批“中国传统村落”，该村有各级非遗12项，其中，东岳花鼓戏被认定为第四批国家级非物质文化遗产项目。村内有始建于明朝永乐年间的文殊寺，流传着“五虎拜佛”的传说，红四方面军、红二十五军、红二十八军都在这里留下革命足迹。东岳村还有花鼓戏班、皮影班等民间花会表演队17个，有数百年的皂角、黄连木古树，东岳湖、生态茶园等自然资源。坐拥多个“宝藏”的东岳村近年来通过发展乡村旅游、文创产品开发、特产开发等助力乡村振兴。在东岳村余粮乡创运营中心，500多种各类文创产品琳琅满目，来自杭州的专业团队作为“文化产业特派员”入驻该村，投入产品开发、销售等工作。为当地的菱角、手工织物等特产提供平台。2022年3月，文旅部、教育部、农业农村部等6部门联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，提出探索实施“文化产业特派员”制度，将城市的文化产业团队嵌入乡村中，发展乡村在地文化。河南省在全国率先启动“文化产业特派员”制度试点工作，包括光山县东岳村在内的20个村成为全省首批试点村。据介绍，“文化产业特派员”制度在光山县实施以来，先后落地19个项目，拉动投资8000万元。促进豫苏合作，超370种信阳产品进苏州在信阳调研期间，中央和国家机关有关部门、相关省（区、市）发展改革等部门以及部分消费帮扶重点企业的代表还走进信阳国兵生态鱼业发展、信阳供销名优农特产品展示展销中心等地，了解信阳特产毛尖茶、南湾鱼、稻米虾、“光山十宝”等多种平台走向千家万户的做法。信阳供销名优农特产品展示展销中心是当地农特产品标志性的展示窗口和线下实体超市，全面展示了信阳市下辖8县3区的特色产品。信阳信农拼科技有限公司法人兼总经理郭成杰是该展示展销中心的负责人，他告诉记者，该中心融入“美好生活看信阳 农妇产品进苏州”等大型推介活动，成为推动农特产品走出信阳，走向全国的重要力量。在活动中，信阳供销名优农特产品展示展销中心将超过370种信阳产品带到苏州等地，实现了市场和品牌的双赢。同时，该展示展销中心也设置了苏州产品专区，将苏州的糕点等产品推介到了信阳。信阳市委常委、副市长朱洁介绍，信阳依托苏信对口合作，在苏州市建成大别山（信阳）优质农产品体验馆，举办30余场次农产品展销活动，达成长期协作产销协议83个，推动信阳绿色有机农副产品直供苏州市民餐桌。朱洁说，信阳市构建了“6+6”产业布局，大力发展优质稻米、弱筋小麦、茶叶、油茶、畜禽、水产六大主导产业，花生、油菜、红薯、蔬菜、食用菌、中药材6大特色产业。2023年，该市通过消费帮扶带动农副产品销售21.5亿元，年增长6.5%。消费帮扶年均销售超20亿元，带动9万余户、30余万脱贫人口增收致富。信阳市的具体做法包括：依托国家商贸服务型物流枢纽城市建设，借力“互联网+”，用好老区振兴发展政策，着力打造高效便捷的展销、配送体系，助推优质农产品从田间地头直达餐桌。信阳设立了消费帮扶专馆、专区专柜、网点150个，促进商品运营推广、货源组织、物流配送和质量把控；打造了12个规模以上电商产业园，培育了13家农特产品电商基地，线上活跃店铺2.3万家，吸引从业人员超20万人；举办了“原产地直播”“县长带货”“年货节”“农产品购物节”等助农直播、活动达2000余场，电商交易额累计1094亿元，网络零售额680.6亿元。此外，信阳还发挥绿色资源、红色资源优势，推动交通+文旅，打造“1+6+N”消费新场景。即1个“集结青年营地”，“慢摇鸡公山、茶饮南湾湖、听海星宿川、邂逅浉河烟火、沉醉诗画郝堂、研学大别红营”6个旅游目的地，串联全域N个旅游场景，带来更多沉浸式体验。今年以来，信阳全市接待游客5156.85万人次，实现综合旅游收入304.84亿元，其中乡村旅游人次约占接待总量的六成。责编:刘安琪 | 审校:陈筱娟 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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